1.Haberleşme alanında hızlı gelişmelerin
olması
2.Harcamaların çoğalması
3.Yasal düzenlemelerin etkinliğine olan inanç
4.Dikkatin belirli alanlara yöneltilmesi
5.Ortak birimlerin güç kazanma çabaları
Bir ülkede yasama organının ve hükümetin tek olmasını dolayısıyla siyasi otoritenin
tamamen merkezdeki idarede toplanması
Daha dar bir anlam ifade eder ve kamu
otoritesinin merkezileştirilmesini gerektirir.
1.Kamu hizmetlerine ilişkin politika
belirleme
2.Karar alma yetkisinin merkezi
organların elinde bulunması
3.Kamu hizmetleri için gerekli gelir ve
giderler merkezden yönetilir.
1.Yönetimde birlik ve bütünlüğü sağlar
2.Hizmetlerin tek elde toplanmasından dolayı
hizmetler daha ucuza sunulması sağlanır.
3.Kamu hizmetlerinin daha eşit ve tarafsız
sunulmasını sağlar.
4.Mahalli güçlerin etkisi azaltılır
5.Güvenlik ve diplomasi hizmetlerinin faydası ve
önemi ülkenin geneli için geçerlidir.
1.Merkeziyetçilik gecikmelere neden olabilir.
2.Merkezden kararların alınması ve taşraya
bildirilmesi ve uygulamaya konulması gibi birbirini
takip eden işlemler zaman ve kaynak israfına
neden olabilir.
3.Bu sistem görevlilere fazla inisiyatif tanımaz.
Memuru isteksiz yapar.
4.Merkezi hükümet taşradaki gereksiz işlerle
uğraşmasına neden olur.
5.Son olarak merkezden yönetim demokratik
kurallara uygun değildir.
Merkezden yönetim, “Yetki genişliği” ve “Yetki
devri” gibi yollarla yumuşatılabilir.
Kamu işlerinin yerel yönetimlerce yerine getirilmesi
durumudur.
Diğer bir tanımla; bölgesel ya da yerel nitelikteki fonksiyonların merkezi idarenin dışında bölge ve
yerleşim birimlerince yürütülmesi anlamına da gelir.
Bu sistem örgütlerin kendi kendilerine karar almalarıdır. Merkezden emir almazlar.
Bu yönetim sisteminin amacı; Tüm ülkeyi ilgilendirmeyen sadece bir bölgeyi ya da bir kısım
vatandaşı ilgilendiren yani, mahalli müşterek
hizmetlerin yerine getirilmesidir.
Yer, konu, ve biçim yönünden sınırlandırılmıştır.
Yani neyi, nerede, nasıl yapacakları ve yaparken nelere dikkat etmeleri gerektiği özel kanunlar ile
belirlenmiştir.
Devletin yetki ve görevleri “Anayasa” ile, Yerel yönetimlerinki ise “yasalarla” düzenlenir.
Yerinden yönetim kuruluşları merkezden yönetimin denetimi altındadır. Bu denetime “idari
vesayet” denir.
Bu yetkiye haiz merkezden yönetim yerinden yönetimin aldığı kararları iptal edebilir.
1.siyasi yönden; siyasi gücün merkezi idare ile yerel idari bölümler arasında bölüşülmüş olması
2.İdari yönden; yerel nitelikteki kamu hizmetleri ile iktisadi, ticari, kültürel ve teknik bazı
fonksiyonların merkezi idarenin hiyerarşik yapısı dışındaki kamu ve tüzel kişiliklerce yürütülmesi.
Bunlar özerk statüye sahiplerdir.
2.1.Fonksiyonel (hizmet) yönden;
Üniversiteler, KİT’ler
2.2.Coğrafi yönden; Seçmenlerin oylarıyla
belirlenmesi Mahalli idareler (belediyeler)